一、国家层面法律法规

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》
   • 补偿原则：该条例明确规定了为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋时，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。
   • 补偿内容：补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁和临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
   • 补偿标准：被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。这一价格由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
   • 选择权：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。如果选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清差价。

二、地方层面实施细则或办法

由于各地经济发展水平和房地产市场状况存在差异，各地政府会根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定具体的实施细则或办法，以更好地适应本地实际情况。这些实施细则或办法通常会包括以下几个方面：

1. 补偿标准的细化：根据当地房地产市场价格、居民生活水平等因素，细化被征收房屋价值的补偿标准，以及搬迁、临时安置和停产停业损失的补偿标准。
2. 安置方式的多样化：除了货币补偿和房屋产权调换外，还可能提供其他安置方式，如提供保障性住房、给予购房补贴等。
3. 特殊群体的保障：对低收入家庭、住房困难户等特殊群体给予更多的保障措施，确保他们的居住权益不受损害。

三、其他相关政策文件

此外，还有一些与城镇拆迁补偿相关的政策文件，如《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》、《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等，这些文件也为城镇拆迁补偿工作提供了重要的指导和支持。

综上所述，城镇拆迁补偿新政策文件的依据主要是《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及各地根据该条例制定的实施细则或办法，同时还需要参考其他相关政策文件以确保拆迁补偿工作的公平、公正和合理。

一、国家层面法律法规的出台时间

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》：该条例于2011年1月19日由国务院第141次常务会议通过，并于2011年1月21日公布施行。这是目前关于城镇拆迁补偿的主要法律依据，明确了征收国有土地上房屋的基本原则、补偿标准、程序等。

二、地方层面实施细则的出台时间

各地政府会根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及当地实际情况，制定具体的实施细则或办法。这些实施细则的出台时间因地区而异，通常在国家法律法规修订后的一段时间内陆续出台。

三、新政策出台时间的动态性

需要注意的是，城镇拆迁补偿政策并非一成不变，而是随着社会经济发展和法律法规的完善而不断调整。因此，新政策的出台时间具有动态性，需要关注当地政府和相关部门的最新通知和公告。

四、新政策的主要内容

虽然新政策的出台时间因地区而异，但一般来说，新政策会包含以下几个方面的主要内容：

1. 补偿标准：明确被征收房屋的价值评估方法、补偿金额的计算方式以及搬迁、临时安置等费用的补偿标准。
2. 安置方式：提供货币补偿、产权调换等多种安置方式供被征收人选择，并明确各种安置方式的具体操作程序和条件。
3. 程序规定：规范房屋征收与补偿的程序，包括征收决定、补偿方案制定、公示、听证、签订补偿协议等环节，确保征收过程的公开、公平、公正。
4. 特殊群体保障：对低收入家庭、住房困难户等特殊群体给予更多的保障措施，确保他们的居住权益不受损害。

五、结论

综上所述，城镇拆迁补偿新政策的出台时间因地区而异，需要关注当地政府和相关部门的最新通知和公告。同时，新政策会包含补偿标准、安置方式、程序规定和特殊群体保障等方面的内容，旨在确保征收过程的合法性和被征收人的合法权益。